2024年5月，上海临港新片区发布“数据跨境场景化一般清单1.0”，精准解决车企在制造、研发、售后及二手车出海场景下的紧迫跨境需求。其中全国首创的VIN号与个人信息解耦技术，以及售后服务中软硬件版本号出境的突破性政策，充分彰显临港政策先行先试的示范价值。此外，中汽研临港数据科技正深度参与汽车数据跨境场景化操作指引，以及新能源电池数据操作指引建设，针对欧盟电池法案对电池全生命周期数据披露的严格要求，协同行业构建合规应对体系。
中汽研临港数据科技（上海）有限公司技术总监赵子豪指出，临港新片区正探索数据出境创新路径，为国家数据跨境管理 “探路试制度”。他从国家政策框架与临港新片区实践两个维度，解读数据出境流程的合规要点与操作创新。
赵子豪 | 中汽研临港数据科技（上海）有限公司技术总监
以下为演讲内容整理：
公司背景与临港政策创新优势
中汽研临港数据科技（上海）有限公司由中汽研汽车科技（上海）有限公司与上海临港跨境经济发展有限公司于2024年合资成立，是临港新片区管委会认定的汽车数据跨境核心支撑机构。公司受上海市经信委委托，牵头研制汽车数据跨境负面清单，并主导成立”汽车数据跨境流通工作委员会“。2024年7月，中汽中心与临港管委会联合揭牌全国首个汽车领域数据跨境创新中心，构建覆盖政策研究、场景试点、合规服务的全链条能力。
图源：演讲嘉宾素材
临港新片区首创“双清单动态管理+场景化试点”机制。相较于国家网信办6-12个月的出境安全评估周期，临港通过一般数据清单备案流程可压缩至1个月内完成，特殊场景试点可在45天内获批。同时建立”数据跨境服务中心“提供一站式服务，整合备案审核、数据存证、字段核验等环节。2025年1月，该公司协助福特完成全国首例售后服务场景数据跨境备案，实现从字段审核到一致性检查的全流程验证。
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场景化清单实践路径
基于《汽车数据安全管理若干规定》《数据出境安全评估办法》等法规框架，2024年1月起组建汽车数据清单工作组，调研超20家车企及零部件企业需求。经3轮专家论证及国家主管部门意见征询，于2024年5月发布国内首个汽车领域一般数据清单1.0版，覆盖4大场景158个字段：跨国生产制造场景（生产管理、供应链数据）、全球研发测试场景（研发设计、测试数据）、售后服务场景（故障代码、软件版本号）、二手车贸易场景（车辆维修记录、保险信息）。该清单首次实现VIN码与个人信息解耦，允许软硬件版本号合规出境。
图源：演讲嘉宾素材
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在实操层面，清单1.0已解决三类核心需求：一是跨国车企中国工厂的制造数据回传总部；二是海外车辆故障诊断数据返销国内研发中心；三是二手车出口所需的完整车况信息跨境。例如福特售后案例中，其传输的23类数据字段均通过字段级合规性验证，并通过月度存证抽检机制保障数据一致性。
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操作指引升级与场景拓展
针对车企新需求，2025年拟发布清单2.0版本：在研发测试场景增加辅助驾驶道路采集数据及封闭测试场脱敏数据；售后服务场景补充诊断设备采集的车辆总线数据及辅助驾驶事件数据；二手车场景新增新能源车电池健康状态信息。同时拓展三大新场景：车辆软件升级（OTA）场景包含29个字段，解决升级包跨境阻塞问题；智能驾驶场景库开放8类仿真测试数据；充电场景涵盖充电桩故障诊断等9个字段。
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重点突破OTA数据出境限制。现行政策将OTA升级包源码列为重要数据，导致海外车辆无法接收升级包。清单2.0首次将编译后的软件包定义为一般数据，允许通过备案通道出境。在智驾场景中，V2X消息数据及经国家认可的脱敏测试数据纳入绿色通道，支持车企全球化研发协同。
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电池护照前瞻布局与挑战应对
为应对欧盟2027年实施的电池护照法案，公司联合临港管委会启动电池数据操作指引研制。该法案要求披露电池全生命周期数据（碳足迹、材料来源、ESG指标），但完全披露将暴露供应链敏感信息。目前构建三层应对体系：一是制定数据出境白名单，明确可出境字段与模糊化规则；二是筹建统一数据出口平台，通过标准化接口归集企业数据；三是打通"中国电池ID"平台与欧盟认证体系，推动中欧标准互认。
图源：演讲嘉宾素材
当前面临两大核心挑战：一是电池矿产来源地、核心工艺参数等敏感数据的保护机制尚需完善；二是国内认证机构出具的评估报告尚未获欧盟认可。下一步将通过电池护照联盟开展行业协同，建立数据分级保护模型，并联合政府部门推进中欧互认谈判。
未来展望与挑战
临港新片区将持续迭代场景化清单，重点攻关高精地图、舱驾一体等新型数据跨境需求。建议车企建立三阶段合规路径：优先采用一般清单备案基础数据，对研发数据实施"境内预处理+字段脱敏"，敏感数据探索场景化试点。行业需共同推动数据资产定价、跨境互认机制建设，在保障国家安全前提下促进汽车产业全球化发展。